龙新残〔2017〕71号

各股（室）：

现将新罗区残联关于印发《2017年度“双随机一公开”随机抽查工作计划》印发给你们，请认真贯彻落实。

龙岩市新罗区残疾人联合会

2017年4月11日

2017年度“双随机一公开”随机抽查工作计划

按照区政府关于全面推行“双随机一公开”监管工作的部署和要求，切实做好我会“双随机一公开”随机抽查工作，结合实际，制定我会2017年度“双随机一公开”随机抽查工作计划。

一、目标要求

按照“依法监管、公正高效、公开透明”原则，转变监管理念,创新监管方式，规范监管行为，提升监管效能，逐步建立健全新罗区残联随机抽查工作制度，切实做好本项工作。

二、主要工作

（一）执行随机抽查事项清单和多部门监管事项清单制度

要对照公布的权力清单和责任清单，依据监督检查权和行政处罚权，科学整合各类检查项目编制随机抽查事项清单；要根据法律法规、部门“三定”等有关职责分工，对照权责清单公布的多部门监管责任事项，编制多部门监管事项清单。事项清单要明确抽查事项、抽查依据、抽查主体、抽查方式、抽查内容等。

（二）健全随机抽查方式

1、随机抽取检查对象方式：可以结合实际采取定向与不定向相结合的方式组织实施。定向抽查是指按照检查对象类型、行业、性质、经营规模、地理区域等特定条件，通过抽签等方式，随机抽取确定待查对象名单。不定向抽查是指不设定条件，通过抽签等方式，随机抽取确定待查对象名单。定向抽查与不定向抽查要结合应用，兼施并举，确保监督执法效能。

2、随机选派执法人员方式：可以采取科学编组、随机匹配的方式，实施全局内随机、各股（室）内随机从《新罗区残联执法检查人员名清单》中随机选派。被抽取的行政检查人员与被抽取的检查对象有利害关系的，应当回避，并重新抽取行政检查人员。每次行政检查抽取的检查人员不得少于2人。

（三）合理确定随机抽查比例和频次

按照既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度，又要防止检查过多和执法扰民的要求，以不影响公正与效率为前提，可以合理确定随机抽查的比例和频次，但随机抽取检查对象的比例不得低于《新罗区残联随机抽查事项清单》规定的抽查比例要求;采取区域定向与行业定向相结合方式抽取检查对象的，可以结合实际适当提高比例。对被投诉举报、有严重违法违规记录、失信等情况的用人单位，要加大随机抽查力度，提高抽查比例和频次。对于法律法规规章有规定的，按规定实施；合理安排抽查时间，抽查对象较多的同一抽查事项可分几个时间段开展抽查。

（四）强化随机抽查结果应用

各股（室）组织实施“双随机一公开”监管工作，应当按照“谁登记、谁检查、谁录入、谁公开”的原则开展抽查工作，及时做好抽查结果记录，并在行政检查结束后5个工作日内在《365bet平台注册》或残联政务网站向社会公布，确保随机抽查过程的公平、公正、公开和规范。

要对抽查过程中发现的违法行为，依法依规严格惩处，及时向社会公开行政处罚案件信息，接受社会监督。对检查中发现的不属于本部门职责范围的违法违规行为，要将案件线索移送相应监管部门依法处理，涉嫌犯罪的移送公安司法机关处理。行政检查涉及后续行政强制、行政处罚、司法移送工作的，应当在有关工作结束后5个工作日内在残联政务网站公布有关行政强制决定书、行政处罚决定书、司法移送文书。

三、工作要求

（一）加强组织领导

建立我会工作领导小组，由理事长担任组长，副理事长担任副组长，各股（室）负责人为组员。各股（室）务必高度认识此项工作的重要性和必要性，切实加强对随机抽查工作的重视和学习，确保随机抽查工作取得明显实效。

（二）严格落实责任

制定抽查计划表，明确工作进度要求，落实责任分工，强化过程管控，确保此项工作落到实处，抓出成效。

（三）强化公平公正执法意识

随机抽查是行政执法监管方式的探索和创新，在开展“双随机”工作中执法人员要加强规范执法意识，加快转变执法理念，不断提高执法能力。